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どうする中山間直接支払制度 迷走から未来へ

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フォーマット 書籍
発売日 2025年10月29日
国内/輸入 国内
出版社農山漁村文化協会
構成数 1
パッケージ仕様 -
SKU 9784540251269
ページ数 200
判型 A5

構成数 : 1枚

第1部原点
1章 制度形成の背景と特徴
1 中山間地域問題の概観─問題の展開
2 中山間地域政策の展開とその特徴
3 新基本法下の中山間地域対策の方向と特徴─「日本型」直接支払政策
4 中山間地域政策の課題─直接支払政策の導入下において

2章 地域における第1期対策の成果と課題
1 直接支払制度の特徴
2 制度導入初年度における実施状況
3 集落協定締結へ向けた諸対応
4 協定締結を契機とする地域的活動の実態
5 直接支払制度の課題
◎補足 集落協定の知恵袋

3章 評価と課題
1 はじめに
2 直接支払い制度の実施状況―2年間の概況
3 制度の目的と政策評価の視点
4 直接支払制度による農業・農村の到達点
5 直接支払い制度の課題―第2期対策に向けて

第2部展開
4章 制度の変遷と性格変化-第2期対策から第4期対策
1 はじめに
2 中山間直払制度の仕組みと実績
3 「集落協定」の枠組みと実態?内発的発展促進的性格
4 制度の変化と内発的発展促進的性格の動揺
5 地域の対応と教訓
6 おわりに-中山間直払制度のあり方の展望

第3部迷走
5章混迷の本質―第5期対策から第6期対策
1 はじめに-混乱の概況
2 第5期の特徴-集落戦略と加算措置
3 集落機能強化加算廃止をめぐる経過と問題
4 第6期対策の特徴?集落戦略からネットワーク化活動計画へ
5 第5期対策と第6期対策の相違?「混乱」の真因
◎補足 集落機能強化加算の第6期への経過措置

第4部展望
6章 地域と制度の四半世紀―未来へ
1 地域の四半世紀
2 協定の内実変化と制度の変遷
3 制度の変化と成果
4 制度をめぐる四半世期?小括
5 制度再生の論点-教訓からの提言
6 おわりに-混乱を教訓にオープンな議論を
◎資料 中山間地域フォーラム・緊急声明

  1. 1.[書籍]

25年間の歴史を持つ中山間地域等直接支払制度が揺れている。直接の契機は、本制度の5期対策(2020～2024年)に導入された集落機能強化加算について、農水省が廃止を打ち出したことにある。本書は2000年度から発足し、「集落協定」という農村集落を基盤とする日本独自の支援方式として設立、展開してきた制度を、農村社会の変化とあわせて振り返る。第5期末のおける混迷の要因を冷静に分析しつつ、今後のあり方を展望する、それは農村政策の問題であると同時に、制度設計における透明性の確保という課題に答えることでもある。

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