「政軍関係」研究II

構成数 : 1

国家の覚醒を促す 櫻井よしこ(国家基本問題研究所理事長)1
第二次「政軍関係」研究会の挑戦 浜谷英博(「政軍関係」研究会座長代行)6
[講師・編集者略歴]21


第1部 英国・ドイツ・アメリカ編 …………………………………………………25


第1章 英国の政軍官関係(山崎元泰)26

英国の政軍関係──揺るぎない文民統制 26
日本の特殊な文民統制──文官〝優位〟のシステム 29
英国の軍と官の関係──軍官混合の組織で戦争指導 31
おわりに──英国民が抱く軍への信頼と尊敬の念 34

〈総括〉英国の政軍関係
王冠の下の軍隊、憲法の下の自衛隊 37
英国の文民統制と首相権限の強さ 37
英国と日本における軍の伝統と国民意識の違い 40
統帥権と国家元首をめぐる日本の課題 46
英国の国防省組織と文官・軍人のバランス 49
英米法の軍事的影響と英国の政軍関係の寛容さ 53


第2章 ドイツにおける政軍関係(松浦一夫)57

政軍関係(軍事に対する政治の優位)の憲法上の制度枠組 57
軍事に対する議会統制のための特別機関──防衛委員会と防衛監察委員 60
軍隊国外出動決定に対する議会統制 63
軍人と政治 65

〈総括〉ドイツの政軍関係
ドイツ軍人はなぜ「制服を着た市民」なのか 70
法による軍事統制──緻密な法体系と緊急事態対応 70
「制服を着た市民」という理念と軍人精神の希薄化 76
軍のモチベーションとドイツ的「内面指導」への懸念 79
軍事オンブズマン制度の是非──監視強化と自浄作用のバランス 81
連邦憲法裁判所の存在と派兵判断──司法が政策を変える 85


第3章 アメリカにおける政軍関係とその実際(和田修一)89

アメリカ政治制度の特徴と政軍関係 89
「財布と剣を分ける」──政軍関係における大統領と連邦議会 91
軍事に対する民主的コントロールと連邦議会 93
事例研究(1)湾岸危機・湾岸戦争時の議会の動き(一九九〇〜九一年)95
事例研究(2)9・11テロとイラク戦争をめぐる連邦議会の動き(二〇〇一〜〇七年)97
おわりに──日本へのフィードバック 99

〈総括〉アメリカの政軍関係
トランプ政権期に露呈した政軍関係の歪み 101
アメリカにおける軍と社会の関係──市民兵からプロフェッショナリズムへ 101
トランプ政権と「主体的統制」──軍との政治的取引の構図 106
市民社会と軍のあいだに横たわる矛盾──トランプ政権の一貫性欠如 110
戦争権限法の成立背景とその意義──議会復権をめぐる闘い 114
アメリカにおける国益判断と軍事行動の正当性 119
軍人・退役軍人への尊敬と制度的保障 125
州兵と連邦軍の二重統制──トランプ政権下の不協和音 128

〈補遺〉
アメリカの「政軍関係」と「文民統制」(堀 茂)135
「政軍関係」におけるアメリカの歴史的経緯 135
ハンチントン理論の今日的意義 137
ハンチントン理論への批判 139
有効な「文民統制」とは 141
ハンチントン以降の「政軍関係」理論 143
二つの統制モデル 144
トランプ政権の統制スタイル 147
「軍産複合体」という構造的問題 148

第2部 日本編 …………………………………………………………………...