本書は、二○二三年九月二三日(土)に行なわれた日本学術会議政治学委員会行政学・地方自治分科会主催・自治体学会共催のZOOMによる公開シンポジウム『自治体と総合性〜分権国会決議三○年〜』での報告・討論を基に各発言者に補筆頂いた記録に「解題」2編を加えて編集したものです。
一九九三年の国会両院によって地方分権推進決議から三○年、分権型社会の構築を目指した二○○○年の第一次分権改革から既に四半世紀が過ぎようとしています。その間に自治の領域においてもさまざまなことが起きたわけでが、二○○○年当時目指し描いた分権型社会は現実されたのかどうか。
この問題提起に対して、自治・分権を目指す自治体が追求する行政の総合性について以下の「報告」と「討論」が行われた。

〔報告1〕人口減少時代の自治体における「総合性」と「多様性」 入江容子(同志社大学政策学部教授)
〔報告2〕都市計画における「総合性」 内海 麻利(駒澤大学法学部教授)
〔報告3〕日本の政治発展の中での自治体の総合行政 北山俊哉(関西学院大学法学部教授)
〔討論者1〕多様で寛容な主権者の自治体社会を 片山健也(ニセコ町長)
〔討論者2〕自治体主体の「総合性」の実現を 阿部昌樹(大阪公立大学法学部教授)
解題1 自治体と総合性をめぐって 嶋田暁文(九州大学大学院法学研究院教授)
解題2 縮減社会における自治体の総合性とは 金井利之(東京大学法学部教授)