撤退と再興の農村戦略 複数の未来を見据えた前向きな縮小

構成数 : 1枚

第1章 撤退して再興する集落づくりを目指して
1・1 「じっくりと待つ」という発想
1 条件が極めて厳しい集落(常住困難集落)が対象
2 時間スケールを延長すれば希望が見えてくる
3 「撤退」「再興」とは
4 「撤退して再興する集落づくり」論に関する障壁
5 「分からない」を議論のテーブルへ:「農村戦略」「動的な集落づくり」
6 「当事者が当事者の価値観」で決めるべき
1・2 山間地域の現状と未来:建設的な議論のために
1 「山間地域の小集落」とは何か
2 高齢者の五大悩み:買い物・病院関連・獣害・草刈り・雪対策
3 農家の家計と農林業の経営:農業所得はわずか
4 無住集落の現状:個々の定義と誇張された危機
5 この先の全体的な潮流:「ゆるやかに厳しく」が基本
1・3 農林業保全や財政再建に関する固定観念を打ち破る
1 日本の標準的な林業とは:「苗木を植えたら終わり」ではない
2 山間地域の農林業をやめると洪水や渇水が多発するようになるのか
3 生産外機能の貨幣評価の多くは過大
4 食料不足の可能性や影響を考えてみる
5 容認すべきは農林業の「限定的な放棄や簡素化」
6 厳しい過疎地を切り捨てても財政的には「焼け石に水」
7 「都市も過疎地も時間をかけて歳出削減」が基本

第2章 無住になっても集落振興の基盤は保持可能か

2・1 集落が無住になるとどうなるのか
1 無住集落を通じて「撤退して再興する集落づくり」の前提を検討
2 集落振興の基盤とは:土木・権利・歴史・技術の四つに注目
3 石川県における無住集落の調査:ほぼすべてを踏査
4 「にぎわい」のある無住集落:金沢市平町
5 最近の無住化の事例から:金沢市国見町
6 古い無住化の事例から:金沢市畠尾町
7 隔絶した場所にある無住集落の事例:小松市花立町
8 未舗装道路の先にある無住集落の事例:輪島市町野町舞谷
9 広々とした田畑が広がる無住集落:白山市柳原町
10 静かな観光スポットのある無住集落:白山市五十谷町
11 牧草地が広がる無住集落:七尾市菅沢町
12 観光農園がある無住集落:鳳珠郡能登町字福光
13 キャンプ場に生まれ変わった無住集落:加賀市山中温泉上新保町
14 深い緑に覆われつつある無住集落:七尾市外林町
15 主要部が太陽光パネルで覆われた無住集落:七尾市の事例
16 通行困難な道路の例:雑草雑木・轍・土砂崩れ・橋の崩落
2・2 土木的な可能性と権利的な可能性
1 土木的な可能性を支える「表土」もおおむね問題なし
2 「最低ライン」でみれば大多数が合格
3 数字でみる「無住集落」:土木的な可能性を検討するために
4 この先無住となっても「土木的な可能性」は保持可能
5 この先無住となっても「権利的な可能性」は保持可能
コラム 世代交代困難集落や無住集落に目を向ける:行政へのお願い I
2・3 歴史的連続性と生活生業技術
1 元住民が考える「歴史的連続性」の源泉
2 京丹後市における2015年度の「無居住化集落」調査
3 元住民の団体や記録簿で守る:京丹後市網野町尾坂
4 「帰村権」と誇りに守られた無住集落:京丹後市久美浜町山内
5 この先無住となっても「歴史的連続性」は保持可能
6 自然との共生に必要な「生活生業技術」とその重要性
7 この先無住となっても「生活生業技術」は保持可能
8 この先無住となっても「集落振興の4種類の基盤」は保持可能
コラム 一定の形としてとらえにくいものにも注意:行政へのお願い II
2・4 「撤退して再興する集落づくり」は可能か
1 無住集落であっても常住人口を増やす機会はある
2 「撤退して再興する集落づくり」は可能:必勝法不在のなかで
3 まず始めるべきは知ってもらうこと:イメージの改善
コラム 厳しい状況下での希望ある事例に注目:行政へのお願い III

第3章 常住困難集落の可能性を多角的にみる

3・1 議論のための枠組みの構築:全くの自由は意外に「不自由」
1 マルチシナリオ式の集落づくり試論:一種の「シミュレーション」
2 主な登場人物の設定:「高関与住民」「高関与外部住民」「低関与住民」
3 キーワードは「高関与外部住民」:「通い」の距離など
4 縁もゆかりもない大都市の住民の可能性
5 マルチシナリオ式の集落づくり試論に登場する集落類型の作り方
6 集落類型別の説明および追加の設定:個性ある八つの集落像
7 小松市西俣町:拡大型集落(あるいは拡大混住型集落)の好例として
3・2 戦略マップ上での「マルチシナリオ式の集落づくり試論」
1 戦略マップで考えるA集落の可能性
2 遠くの大都市の人材に目を向けた「いわゆ<...