岩波現代文庫版への序文
緒 言………(山崎正和)

はじめに
1 「三大震災」の視座から
2 日本人の自然観・天災観
3 日本列島の地震活性期

第1章 関東大震災
1 海洋プレート型と内陸直下型の連鎖
地震発生のメカニズム
双方の揺れを体験した震災
地震予知と科学研究
2 被災地の惨状
震源に近かった横浜
複合災害に見舞われた東京
3 江戸時代・明暦の大火
市街の六割が焼ける
幕府の対処
4 震災への行政対応
首相の不在
火災との闘い
5 自警団による虐殺
情報暗黒下の異常心理
異常事態への警察対応
6 政争の中の創造的復興
後藤新平の大構想
伊東巳代治の反対演説
復興院と政界再編
積極的復興の中身

第2章 阪神・淡路大震災
1 戦後平和を引き裂く直下地震
大地の魔神
生死を分けた住居
被災地体験を伝える記録
伝統的共同体の救い
悲惨の中、人の輝き
2 安全のための第一線部隊
自助・共助・公助による減災
警察の試練
消防力を超える火災
3 自衛隊出動
姫路連隊の動き
伊丹連隊の場合
戦略レベルの決定失敗
4 生存救出と「震災の帯」
ある学生寮の奇跡
生存救出の八割を占める共助
断層と「震災の帯」の乖離
5 首長たちの初動
風水害で鍛えた危機管理
公用車を待つ首長
兵庫県庁の初動
6 官邸の初動
情報、官邸に上がらず
テレビ報道 vs 公的情報
緊急対策本部の創設
7 復旧・復興の諸局面
復旧のプロセス
基金設立と創造的復興
8 創造的復興の行方
地元主導の復興論
立ちふさがる行政の壁
減災シンクタンクの誕生

第3章 東日本大震災1――大津波の現場
1 巨大津波を生んだ海溝型大地震
猛り狂う海の魔神
船乗りたちの格闘
2 津波常襲地の三陸海岸
明治三陸津波
明治の高台移転
昭和三陸津波
田老の防潮堤
3 消防団の苦闘
住民と共にある消防団
甘えすぎの社会への教訓
4 警察の災害対応力
地震災害と津波災害
広域支援体制と災害用部隊
5 自衛隊の任務
「ことに臨んでは、わが身を顧みず」
陸幕長の独断専行
自衛隊の大改革
6 現場主義の奮闘
もう一つの第一線部隊
DMATによる医療支援
学校と教師たち
7 自治体間の広域支援
関西広域連合のカウンターパート方式
東京都杉並区のスクラム支援
企業による支援の新段階
遠野市の奇跡

第4章 東日本大震災2――国と社会の対応
1 日本政府の初動
見違えるような初動体制
原発事故発生
2 フクシマの現場
津波による電源喪失
ベントのための決死隊
炉心溶融(メルトダウン)
なぜ原発は暴走したか
現場力の高さと運命の女神
3 トモダチ作戦
災害支援の日米関係史
災害平穏期から活性期へ
軍の役割の拡大
大震災勃発と日米の緊密な連携
フクシマ原発事故――日本滅亡の危機
日米間の情報共有と協力の進展
トモダチ作戦の意義
トモダチ作戦と安全保障
4 復興構想会議
首相からの電話
五つの基本方針
大荒れの第一回会議
復興構想7原則
難産の末の復興構想
復興構想の内容
生かすも殺すも政治次第
5 安全なまちづくりをめざして
復興の三類型
想定を超える人工丘のまち
違いの見えた復興過程

第5章 地震活性期を生きる
1 リスボン地震との比較
リスボン地震という歴史的モデル
Aクラスの危機管理・応急対応
リスボンの復旧・復興
国家の賑わいと凋落
2 災害対策の現在
復旧か、復興か
国際的支援
天皇の役割
安全なまちの先にあるもの
南海トラフと首都直下への備え

あとがき
注
参考文献