地域衰退

構成数 : 1枚

はじめに
「景気回復の温かい風」は届かない/新型コロナウイルスと地域/本書の構成


第1章 地域はどのくらい衰退したか

第1節 進む少子高齢化
人口減少と高齢化/労働力人口の減少
第2節 衰退を示す社会経済指標
商店数の減少/失業率の上昇/地方都市の衰退/課税対象所得の減少/病院数・医師数の減少/高等学校数の減少/増えたのは空き家/止まらない地域衰退
コラム1 ◆ 空き家問題と地方財政


第2章 衰退のメカニズム

第1節 製造業の衰退と「企業城下町」の終焉
製造業従業者数の減少/富士通の城下町だった須坂/一九七〇年代から九〇年代にかけての動き/「富士通城下町・須坂」の終焉/「城主」企業の縮小・撤退の影響
第2節 リゾート開発と自治体財政の危機
村営おんたけスキー場の衰退/町村合併からの「排除」/自治体財政健全化法と「財政危機」
第3節 単独事業への政策誘導と建設業の衰退
補助事業から単独事業へ/自治体の財政悪化と土木費の減少/建設業の立地状況と土木費削減の影響
コラム2 ◆ オーストラリアの地域衰退


第3章 衰退の「臨界点」

第1節 基盤産業を失った地域
山村のケース——群馬県南牧村の場合/旧産炭地のケース
第2節 サービス経済化と地域衰退
事業所サービス業の拡大/サービス業と大都市集中
第3節 社会保障給付が支える地域
医療・介護サービスの拡大/都道府県内でのサービス業の分布/社会保障が地域の産業構造を形づくる
第4節 「臨界点」はどこにあるのか
なぜ衰退が止まらないのか/財政にも及ぶ衰退
コラム3 ◆ 「発展なき成長」


第4章 「規模の経済」的政策対応の問題点

第1節 農業の大規模化は農村の持続を困難にする
農業経営と「規模の経済」/農地の集積は進みつつある/大規模化でコストは削減されるのか/農業の大規模化が及ぼす悪影響/国連「家族農業の一〇年」
第2節 林業の規模拡大でも森林の荒廃は止まらない
森林経営管理制度の導入/市町村は森林を適正に管理できるか/森林環境税の導入とその配分/「意欲と能力のある林業経営者」と五〇年皆伐/「自伐型林業」という可能性
第3節 市町村合併は歳出の効率化をもたらさない
平成の大合併/経費の削減は実現したのか
第4節 大規模化は人口減少に対応できるのか
大きいことはいいことか?/小規模自治体が大半を占める可能性/「小規模」を前提に政策を組み立てる
コラム4 ◆ 「密度の経済」


第5章 地域衰退をどう食い止めるか

第1節 人々が生きていくために必要な社会サービスを確保する
後期高齢者の減少と社会保障給付の減少/医療サービスを維持する
第2節 国による政策誘導をやめる
「地方創生」の問題点/政策誘導がもたらしたもの——リゾート開発の例
第3節 地域に産業を興す
容易ではない基盤産業の復活/「まちづくりの成功事例」は参考になるか?/地域における小水力発電の可能性/地方から都市に電気を売る/事業所サービスの「地産地消」
第4節 分権・分散型国家をつくる
「疎開」ではなく、「定着」を


参考文献一覧
おわりに